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气候大会将开幕中方望发达国家履行资金技术

发布时间:2019-08-14 18:16:02

气候大会将开幕中方望发达国家履行资金技术义务

习近平今赴巴黎,联合国气候大会开幕在即

中方希望发达国家履行资金技术义务

11月29日,国家主席习近平启程前往巴黎,出席联合国气候大会。习近平将在11月30日的开幕式上发表主题讲话,阐述中国对全球气候治理的看法和主张。与会期间,习近平将与美国总统奥巴马、法国总统奥朗德等有关国家领导人举行会晤,就双边关系、共同推进巴黎协议谈判进程等交换意见。

在日前的外交部吹风会上

,外交部副部长刘振民介绍,巴黎气候大会预期将就2020年后应对气候变化国际机制问题达成协议,中方对巴黎大会成果有四点期待。

首先,巴黎协议应坚持《联合国气候变化框架公约》的原则和规定,特别是共同但有区别的原则、公平原则和各自能力原则。

其次,中国希望巴黎会议要全面均衡。不仅就2020年后应对气候变化机制作出安排,也要处理好2020年前的行动力度问题。应同等处理缓减、适应、资金、技术转让等要素。

再次,中国还希望巴黎气候大会向世界发出向绿色低碳发展的明确信号,将节能减排、应对气候变化转化为各国经济转型升级、保障能源安全、降低气候风险的内在动力。

最后,希望发达国家要履行在资金和技术方面的义务,并在2020年后持续提高支持力度。

解读

中国为气候谈判做了什么准备?

利用高层互访谈“气候”

中国政府利用领导高层互访的契机,加强和发达国家在气候变化领域的交流合作,2014年以来分别和美国、欧盟、英国等发表气候变化联合声明。清华大学低碳经济研究院院长何建坤认为,这些联合声明在一些关键问题上形成一定共识,有利于推动此次巴黎气候大会达成协议。

何建坤指出,2014年利马气候大会在最后阶段陷入僵局,正是依靠去年11月发表的《中美气候变化联合声明》里的内容打破了僵局。联合声明里对“共同但有区别的和各自能力原则”补充了新的阐述,即“考虑到各国不同国情”。这一表述写进了利马会议最后的协议。

上海国际问题研究院公共政策所所长于宏源表示,发达国家和发展中国家对“考虑到各国不同国情”可能有不同的理解,但至少各方能接受。这些联合声明是中国对推动多边进程做出的贡献。

于宏源介绍,除和发达国家发表的联合声明以外,中国和印度、巴西等发表联合声明,与“基础四国”和“立场相近发展中国家”沟通协调,筹建气候变化南南基金等,都为推动气候变化国际谈判做出了努力。

最早提交自主贡献方案

何建坤认为,中国对外积极推动气候变化国际谈判,对内制定积极的减排目标,也为“巴黎协议”的达成做了准备。

据了解,截至2014年,全国单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降6.1%,相比“十二五”之初的20 10年,累计下降了15.8%。已完成“十二五”规划要求的17%的下降目标。非化石能源占能源消费的比重达到1 1 .2 %,距离11.4%的目标不远。森林蓄积量比2 0 0 5年增加了21.88亿立方米,已经达标。

于宏源指出,中国也是最早向联合国气候变化框架公约秘书处提交国家自主贡献文件的国家之一,并且明确了于2030年左右达到碳排放峰值。中国自主采取的行动对推进气候协议达成也有帮助。

“中国的碳强度,也就是单位G D P的二氧化碳排放量,下降得很快。”于宏源指出,中国减排工作做得不错,但还应提高人均收入,在高水平人均G D P的基础上降低碳排放。比如尼泊尔等一些欠发达国家,碳强度很低,但人均G D P也低,这样也不行。

看点

“轮番上阵”

据了解,巴黎气候大会绵延近半个月,各国领导人、谈判团以及高级别部长官员都将轮番上阵。

大会开幕第一天是各国领导人出席并演讲。据法国总统府11月20日消息,已有138位国家元首或政府首脑确认出席。外交部副部长刘振民在日前吹风会上介绍,国家主席习近平将在开幕式上发表讲话,并与美国总统奥巴马、法国总统奥朗德等国家领导人进行双边会见。

大会第一周,各国谈判代表团将就去年利马气候大会上形成的2020年后协议案文进行谈判,对案文“减肥缩水”,只保留最重要的分歧点。第二周的高级别部长会议上,各国部长们就这些重要的分歧点进行实质性内容的磋商,最后再达成一个各方都能接受的“巴黎协议”。

不过,巴黎气候大会是否能如期结束还未知。国际气候谈判历程艰难,各国往往在最后时刻才“亮出底牌”,才可能达成协议。中国气候变化事务特别代表解振华就曾在媒体采访中表示,“没有不拖的气候会”。

“中国角”

12月1日—10日期间,中国代表团将在所在会场“中国角”举办近30场活动,同国内外的政府部门、学术机构、企业以及国际组织等探讨应对气候变化相关议题。

据官方提供的日程安排,巴黎气候大会首日(12月1日),中国代表团将和亚投行共同在“中国角”发布“中国碳收集技术路线图”,并讨论中国要在2030年左右达到碳排放峰值所面临的挑战。

多位国内知名企业家也将亮相巴黎。万科集团董事会主席王石[微博]将出席12月3日的“共创绿色可持续城市”企业日主题边会,并发表致辞。同一天,万通集团董事长冯仑参加“低碳绿色智慧城市开发战略”的专题讨论。

采写:南都程思炜 实习生孙雨楠

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